—2018年2月28日在五河县第十七届人大常委会第十二次会议上
五河县科技局局长 王培操
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，现将我县科技创新工作情况报告如下：
一、基本概况
2017年是我县科技工作负重奋进的一年。随着省政府目标考核权重的调整，我县各项指标均面临较大压力。我县积极采取应对措施、主动作为，较好地完成相关指标。高新技术产业快速发展。蚌埠飞宇轴承有限公司、秋实草业有限公司2家企业通过高新技术企业认定。截止2017年，我县有效高新技术企业共6家。五河县富强鑫金属制品有限公司等6家企业进入蚌埠市高新技术企业培育库。高新技术产业增加值11.28亿元。专利工作有序推进。2017年全县申请发明专利708件，发明专利授权量达32件，均居三县首位。科技项目推动科技创新。2017年度验收各类项目31项，共拨付112万资金予以支持。产学研对接步入新常态。充分发挥科技路路通服务体系优势，发布企业技术需求12条，技术供给8条，上报优秀服务案例1个。2017年科技路路通五河县创新服务站获得综合绩效测评三等奖、优秀服务案例三等奖。搭建双创平台。培育水韵电子商务众创空间、青年创业者协会众创空间，并通过市局考核，其中五河县青年创业者协会运作的蜕变18众创空间列入2017年度省级众创空间。创建省市级研发平台。五河童师傅食品有限公司申报的“蚌埠市熟干方面制品加工工程技术研究中心”、安徽省天麒面业科技股份有限公司申报的“蚌埠市粮油副产物深加工工程技术研究中心”通过市局备案批准。
二、创新驱动引领县域经济发展情况
创新是引领发展的第一动力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以创新驱动战略为抓手，强化企业创新主体地位，大力培育高新技术产业、推进科技协同创新，不断增强创新发展能力，加速五河“生态立县、绿色崛起”。
（一）强化组织领导。五河县委、县政府主要领导始终把科技创新工作摆在极其重要位置，高度重视、高位推动，带头抓科技创新，大力推动科技创新工作深入开展。强化科技创新生产要素的保障，出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《2016年创新驱动和人才发展工程》、《五河县加快科技服务业发展实施意见》《五河县天使创业投资基金管理办法（试行）》《五河县促进自主创新政策》、积极开展“四送一服”活动鼓励和支持企业深入开展自主创新；制定了完善科技创新项目审批绿色通道，对重大成果产业化项目，在用地、用电等方面给予重点倾斜。强化科技部门的统筹协调功能，具体负责组织、协调、推进科技创新工作。
（二）强化科技引领。举全县之力，把五河工业园区打造成为创新驱动发展的龙头引擎，传统产业发展升级、高新技术产业和战略性新兴产业的高地，带动周边地区协同发展的核心增长极。2017年，高新技术企业增至6家，实现主营业务收入16.1亿元，同比增长5.6%，占园区主营业务收入比重可达22.7%，科技创新引领效应更加彰显。
（三）强化协同创新。近年来，五河县政府先后与安徽农大、安徽科技学院、安徽省农科院、蚌埠学院等院（校）开展合作，形成了“政府搭台、企业唱戏、协同创新”的科技工作机制，有力提升了全县科技创新能力。天麒面业科技股份有限公司联合武汉轻工大学研发的“臭氧加速新麦后熟技术”通过了国家粮油学会的科技成果鉴定，并获蚌埠市科学技术进步三等奖；秋实草业和陕西农大联合成立的院士工作站通过省科技厅备案；童师傅食品、天麒公司工程技术研究中心通过市局备案。
（四）强化创新创业。创新的事业呼唤创新的人才。今年，五河县委、县政府深入开展“双返双创”活动，制定政策引导鼓励广大五河籍在外人才返乡创新创业，为加快推动“生态立县、绿色崛起”凝聚强大动力。据统计，去年以来，全县与5家高校、科研院所开展合作，比上年增长25%，合作科技项目5个，增长25%；共建研究机构3个，增长33%。
三、存在的问题
从经济发展形势看，科技创新在县域经济发展中正展现出蓬勃生机，但仍存在一些问题。我县现有企业处于产业的低端，属订单加工型，没有自己的核心技术、自主品牌，不重视引进人才和技术，缺乏技术创新的源动力。
一是企业技术人才匮乏。我县科技人员总量偏少，层次偏低，高层次科技创新人才则更加紧缺，企业自主创新源动力较弱。
二是创新平台建设滞后。目前我县缺少科技企业孵化器等培育高新产业和吸引高端技术人才的平台，多数企业没有自己的研发机构。
三是高新技术企业资源稀缺。城南工业区大部分企业因技术含量低、机械性能普通、产品简单、生产规模过小而不具备申报高企认定的条件，完成市政府下达的高企认定及相关目标任务难度较大。
四、下一步工作打算
深入学习贯彻党的十九大精神，深刻理解抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“十三五”期间，我县将深入贯彻落实全省科技创新大会精神，以创新驱动为引领，重点实施好“四大工程”。
（一）大力实施创新平台建设工程。学习借鉴浙江杭州市和桐乡市特色小镇建设经验，大力推进特色小镇建设，按照生产、生活和生态“三生融入”要求，全面推进产业和创新平台建设。围绕重点产业技术创新链，集聚优势科技创新资源，组建科技研发平台、众创空间和科技创新服务平台，不断健全以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的科技创新体系，着力推进创新平台建设。
（二）大力实施创新人才培育工程。深入开展“双返双创”活动，进一步修订完善我县高层次人才引进办法，发挥人才优势，新增培养一批各类创新创业人才和团队，其中省级创新创业人才2个以上。
（三）大力实施科技成果转化工程。以重大战略产品开发为导向，重点在生物和新医药、电子信息、新材料、新能源等主导产业领域实施省级重大科技研发突破，组建一批按市场机制运行、政产学研用一体化的科技协同创新体。
（四）大力实施企业创新升级工程。促进企业加快科技创新，加大研发力度，培育和壮大一批竞争力强的高新技术企业，推进产业转型升级。到2020年，新增高新技术企业10家，高新技术产业产值和增加值分别达到60亿、15亿以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到25%。全县专利申请量达到2000件以上，授权量达到400件以上,专利申请和授权量有显著增长。