一、存在问题

（一）社区矫正工作的大格局尚未形成。一是组织机构仍未健全。按照相关规范性文件要求，开展社区矫正工作，必须建立健全相应的县、乡（镇）社区矫正工作领导机构。目前就我县而言，县上未成立社区矫正工作领导小组及其办公室，乡（镇）也没有成立相应的组织机构，极大地阻碍了社区矫正工作的正常、顺利开展；二是法院、检察院、公安局、司法局衔接机制不够健全，各自为政，各行其是，难以形成合力、不能齐抓共管，衔接协作上存在着很多不到位的地方。

（二）宣传发动还不够到位。社区矫正工作没有从正面向社会作广泛的宣传和发动，社会影响力和认同感不够高，没有做到真正深入人心，社区矫正工作社会环境有待进一步改善。不少领导、干部群众对社区矫正工作不了解也不理解，对社区矫正工作的概念、内容、目的、意义和作用知之甚少。在社区矫正的实施过程中，一些基层干部对社区矫正工作性质不了解，对工作漠然；一些群众对矫正对象存在对立情绪，使矫正对象生活和就业存在较大阻力，也给社区矫正工作带来许多困难。

（三）社区矫正队伍力量薄弱。社区矫正机构面临着任务重、责任大、人员少的困难，同时大部分人员不是法律专业或刑法执行专业毕业，学习培训和外出考察机会较少。社区矫正工作者素质能力参差不齐，整体专业化程度不高，影响监管效果。

二、几点建议

社区矫正是法律性、政策性很强的非监禁刑罚执行工作，对推进我县经济全面、协调、可持续发展，维护社会和谐稳定都具有极为重要的社会意义。县政府及有关部门要高度重视社区矫正工作的重大意义，以更加务实的态度和更加有效的举措，切实推进我县社区矫正工作。

（一）成立组织，加强领导。一是尽快成立社区矫正工作领导小组，并及时研究出台《社区矫正工作实施细则》、《社区服刑人员考核奖惩工作暂行规定》等相关制度。二是建立成员单位联席会议制度，定期召开联席会，研究解决工作中的具体问题和困难。

（二）加强宣传，营造氛围。要通过会议、新闻、报纸、标语等各种形式在全社会广泛宣传社区矫正工作的重大意义，让全县各级领导、干部职工和社会各界人士掌握相关的政策规定，了解具体的工作内容、方式方法，积极配合、共同参与到这项工作中来。要积极宣传报道在社区矫正工作中表现突出的先进工作者以及通过社区矫正转变较为明显的典型人物，让社会和群众更加理解、支持、配合、参与社区矫正工作，在社会营造浓厚的帮教氛围。要在社区内积极营造充满爱心、宽容的矫正工作环境，为矫正人提供情感支持和各种必要的帮助，形成人性化管理模式。

（三）密切配合，形成合力。公安、检察、法院、司法等各家成员单位要按照法律及相关规定，定期召开协调会议，认真履行各自职责，加强协调联系、密切配合、相互沟通，努力实现资源共享、优势互补，做到“无缝衔接”，及时有效地处理社区矫正中出现的各种情况，最大限度地防止脱漏管现象的发生。检察机关要加强对社区矫正工作的监督，司法行政机关要主动与其它部门取得联系，沟通情况，取得他们的支持配合，争得主动，确保矫正工作规范有序开展，其它相关部门尤其是公安机关要最大限度地为社区矫正工作提供人员支持和法律保障，切实维护司法机关在这项工作上的权威性。

（四）完善机构、强化队伍。要调整充实社区矫正工作专业队伍。要公开招考政法专业的公务员，以解决社区矫正执法力量不足和水平参差不齐的问题。要积极整合司法行政工作资源，广泛动员基层组织、企业、学校、村（社区）等社会力量参与社区矫正工作，着力完善管理网络。要定期或不定期的对社区矫正工作人员进行业务培训，采取知识讲座、实地参观、考察交流等多种形式，不断提高社区矫正工作人员的法律知识和专业素质，努力打造一支思想政治过硬、业务水平高、创造能力强的社区矫正工作队伍。

（五）注重投入，保障运营。社区矫正工作既是一项严肃的法律行为，更是社会安定和谐的基础性工作，需要一定的投入。建议按照省市文件要求将社区矫正配套经费纳入县财政预算予以保障，进一步健全社区矫正保障经费管理、使用和检查、监督制度，完善社区矫正财政保障机制。大力加强社区矫正后勤保障机制建设，着力解决好社区矫正工作必需的办公、学习、教育场所等基础设施和交通、通讯等装备问题，切实保障社区矫正工作的正常开展。